經濟即為生活，經濟社會學家Polanyi認為經濟是鑲嵌於社會之中，經濟現象是社會與國家是二者互動的結果；德國法學家Lorenz von Stein也有相同的主張，亦即制度是社會與國家互動之下的產物。社會與國家都是制度產生過程中，不可或缺的角色。當政府為達到經濟政策目標時，必須決定是否採取管制性政策、干涉程度的深淺、是否符合社會期望？適當的管制會發揮其效果，過度的管制反而扼殺經濟活力。
　　商業模式的創新一方面帶來生活上部分的便利性及好處，為既有的經濟注入活水，改變了消費者既有的生活模式；不過也打擊了傳統的商業模式，使得既有的傳統業者面臨著危機。另一方面來看，危機也可以是個轉機，分享型經濟也有助於消耗過多的資源，對於傳統業者或擁有閒置資源者來說也是個機會；對於政府而言，如何管理這種結合了科技新興的商業模式也是一大難題。除了基本的課稅問題之外，如何在創新之下保護消費者，或是如何在衝擊與分享型經濟模式的優點之間取得平衡，這將是政府更應積極面對的問題。
為回答前述問題，本研究鎖定住宿型分享型經濟模式為主要探討的經濟類型，進行臺灣與日本之間相關政策比較，使用文獻回顧、比較與歷史分析等方法，重建經濟與政府之間是如何互動，最後形成政策。採專家訪談，運用框架理論建構此一創新經濟在我國社會中的問題。本研究發現日本在面對創新的住宿型分享型經濟時，日本政府擔任整合的角色，結合了民間、利益團體、官方的三方力量，共同制定一套新的制度來適應創新經濟，相較之下，我國政府則較為保守。本研究透過兩國制度上的比較以及文獻整理，嘗試重建 兩國創新經濟與政府的互動狀況，分析兩國差異，期予我國將來相關政策規劃上的參考。

The economy is life. Economic sociologist Polanyi believes that the economy is embedded in society, and the economic phenomenon is the result of interaction between society and the state. German jurist Lorenz von Stein has the same claim that institution is a result of interaction between society and the state. Both society and the state are indispensable roles in the process of institutional development. In order to meet the economic policy objectives, the government must decide on the adoption of a regulatory policy and the degree of interference, as well as evaluate whether it meets social expectations. Appropriate regulation will exert its effects, and excessive regulation will stifle economic vitality.
On the one hand, the innovation of the business model brings the convenience and benefits of life, injects living water into the existing economy, and changes the existing lifestyle of consumers. However, the new business model also poses a challenge to the traditional business model. On the other hand, the crisis can also be a turning point. The sharing economy helps to utilize idle resources. It is an opportunity for traditional operators or those with idle resources. For the government, how to manage this combination of technology and emerging business model is a daunting task. In addition to the fundamental taxation controversies, the government is confronted with issues such as how to protect consumers under innovation or how to strike a balance between the advantages of shock and shared economic models.
In order to answer the above questions, this study compares relevant policies between Taiwan and Japan with respect to shared accommodation. This study uses literature review, comparison and historical analysis to reconstruct the relationship between the economy and the government. Then, expert interviews and framework theory are employed to construct the problem of this innovative economy in our society. The research findings include that the Japanese government has taken on an active role of integration, combining civil, interest groups, and official tripartite forces to jointly develop a new system to adapt to the innovation economy. On the contrary, Taiwan government appears to be more conservative and inconsistent.

論文審定書…………………………………………………………………………………i
誌謝……………………………………………………………………………………………ii
摘要……………………………………………………………………………………………iii
Abstract………………………………………………………………………………………iv
第一章緒論…………………………………………………………………………………1
第一節研究背景…………………………………………………………………………1
第二節研究目的與動機………………………………………………………………4
第二章文獻回顧…………………………………………………………………………6
第一節政府…………………………………………………………………………………6
第二節創新經濟…………………………………………………………………………12
第三節創新經濟與政府……………………………………………………………27
第三章日本與我國－住宿型分享型經濟之概述……………………32
第一節日本住宿型分享型經濟之概況……………………………………32
第二節我國住宿型分享型經濟之概況……………………………………36
第四章研究方法…………………………………………………………………………41
第一節比較與歷史分析法…………………………………………………………43
第二節分享城市分析模式…………………………………………………………45
第三節框架理論與專家訪談法…………………………………………………47
第五章分析結果…………………………………………………………………………50
第一節我國與日本之政府角色…………………………………………………50
第二節我國與日本之分享城市分析模式…………………………………66
第三節我國住宿型分享型經濟之核心問題與解決方案……………78
第六章結論…………………………………………………………………………………85
參考文獻………………………………………………………………………………………88
附錄一：訪談大綱………………………………………………………………………94

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