博碩士論文 etd-1101116-220147 詳細資訊


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姓名 徐鈺婷(Yu-ting Hsu) 電子郵件信箱 E-mail 資料不公開
畢業系所 政治學研究所(Political Science)
畢業學位 碩士(Master) 畢業時期 105學年第1學期
論文名稱(中) 保三總隊勤務法制興革之研究
論文名稱(英) Studies on the Evolution of the Legal System of the Third Special Police Corps of National Police Agency
檔案
  • etd-1101116-220147.pdf
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    論文語文/頁數 中文/350
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    摘要(中) 保安警察第三總隊於1987年解嚴後,負責接掌有關進口貨櫃安全檢查工作部分,與負責稅務查緝之海關同時於港區進行檢查工作。隨著時空變化及政治因素,保三總隊執檢範圍逐步限縮,現況退至整體進口貨櫃通關流程之最末段及最外圍進行安全檢查工作。
      保三總隊解嚴後承襲進口貨櫃安全檢查任務,惟相關法制當時未能一併建構,導致現行執勤上權限不足,更係其逐步退出港區執檢主因。隨著自由貿易興起,走私本質已然轉變。因各地民生用品均已能互通以無,私梟遂轉往走私槍枝、武器、毒品、菸酒等危安或管制物品以謀取暴利。面對走私客體轉變之趨勢,各國邊境政策亦逐步轉往「重關不重稅」,強調國家安全之維護。台灣現行亦面臨槍枝、毒品氾濫,及後續導致之犯罪案件與社會問題。因此,有關保三總隊於國境秩序維護之角色,應有重新論述定位之必要。  
      所以,本研究以基本原理、行政組織、行政權限、行政救濟、行政監察的行政法五大架構為主要研究方法,兼採文獻探討法、歷史研究法、比較分析法及歸納推理法,重新論述建構保三總隊於國境秩序之角色,並審視我國保三總隊執行進口貨櫃檢查之現況與困境,進而提出各項調整方向,期能讓保三總隊勤務法制更臻完善。
    摘要(英) In 1987 after the lifting of the martial law, the Third Special Police Corps, National Police Agency is responsible for taking over the part of the import container safety inspection work, while the Customs administration, Ministry of Finance is responsible for the tax investigating. The Third Special Police Corps and the Customs also carry out inspections in parallel in the port area.With the changes in time and space and political factors, the scope of inspections of the Third Special Police Corps has gradually been reduced, and the status quo is retreated to the final stage and the outermost circumstance of the whole import container clearance procedure for safety inspection.
    After martial law was lifted the Third Special Police Corps burden import container security inspection tasks, but the relevant legal system was not constructed at the same time, leading to the lack of authority on the existing duty, and more importantly, its main reason for withdrawing from inspecting in port area. With the rise of free trade, the nature of smuggling has changed. Because people's livelihood around the world have been able to free flow of supplies, smugglers then transferred to smuggling guns, weapons, drugs, tobacco and other dangerous or controlled items in order to reap huge profits. In the face of the changing trend of smuggling objects, the border policies of countries around the world have also been gradually transferred to emphasizing national security compared with the tax inspection. Taiwan is also facing the current guns, drug abuse, and follow-up lead to crime cases and social problems. Therefore, the role of the Third Special Police Corps in preserving the order of the border should be re-examined.  
    In sum, based on five major structures—Fundamental Theory, Administrative Organization, Administrative Authorities, Administrative Remedy and Administrative Supervision, with approaches of literary research, historical research, comparative analysis and inductive reasoning, this dissertation aims to re-discuss the Third Special Police Corps in the border order of the role ,and examine the implementation of the Third Special Police Corps of the current situation and difficulties in the import container safety inspection, and then put forward the direction of the adjustment. Look forward to let the legal system regarding the Third Special Police Corps more perfect.
    關鍵字(中)
  • 國家安全
  • 走私
  • 國境秩序
  • 行政法五大架構
  • 貨櫃安全檢查
  • 保三總隊
  • 關鍵字(英)
  • Import container safety inspection
  • The Third Special Police Corps of National Police Agency
  • National security
  • Smuggling
  • Border order
  • Five Major Frameworks of Administrative Law
  • 論文目次 論文審定書 i
    論文公開授權書 ii
    謝辭 iii
    中文摘要 iv
    ABSTRACT v
    目錄 vii
    圖次 ix
    表次 x
    第一章 緒論 1
    第一節 研究動機與研究目的 1
    第二節 研究方法、範圍與限制 3
    第三節 文獻回顧 14
    第四節 研究內容與架構 17
    第二章 保三總隊勤務法制興革之基本原理 21
    第一節 保三總隊勤務法制興革之建制背景 21
    第二節 保三總隊勤務法制興革之國際比較 87
    第三節 保三總隊勤務法制興革之研究之法治主義 114
    第四節 保三總隊勤務法制興革之協作與參與 134
    第三章 保三總隊勤務法制之組織 143
    第一節 保三總隊勤務法制之行政組織層級結構 143
    第二節 保三總隊勤務法制行政組織之人事體制 158
    第三節 保三總隊勤務法制之行政組織經費 167
    第四節 本章小結 174
    第四章 保三總隊勤務法制之行政權限 176
    第一節 保三總隊勤務法制之行政調查 176
    第二節 保三總隊勤務法制之行政計畫 185
    第三節 保三總隊勤務法制之行政立法 190
    第四節 保三總隊勤務法制之行政處分 197
    第五節 保三總隊勤務法制之行政裁量 204
    第六節 保三總隊勤務法制之行政指導 208
    第七節 保三總隊勤務法制之行政程序 213
    第八節 保三總隊勤務法制之行政契約 217
    第九節 保三總隊勤務法制之行政賞罰 220
    第十節 本章小結 229
    第五章 保三總隊勤務法制之行政救濟 235
    第一節 保三總隊勤務法制之陳情與請願 237
    第二節 保三總隊勤務法制之訴願 242
    第三節 保三總隊勤務法制之行政訴訟 249
    第四節 保三總隊勤務法制之國家賠償與補償 256
    第五節 保三總隊勤務法制之違憲審查 263
    第六節 保三總隊勤務法制之公民投票 272
    第七節 本章小結 277
    第六章 保三總隊勤務法制之行政監察 282
    第一節 保三總隊勤務法制之外控監察機制 284
    第二節 保三總隊勤務法制之內控監察機制 291
    第三節 本章小結 294
    第七章 結論與建議 296
    參考文獻 315
    附錄 326
    附錄一:國家安全法(2016年6月30日) 326
    附錄二:國家安全法施行細則(2016年6月30日) 329
    附錄三:臺灣地區海運進口貨櫃落地檢查作業規定(2016年6月30日) 337
    參考文獻 一、中文專書
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      四、學位論文
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      林思妙,2013,〈我國政府資訊公開法制之研究〉,國立中山大學政治所碩士論
      文。
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      史研究所碩士論文。
      林重魁,1984,〈從行政法學觀點論日本行政指導制度〉,中國文化大學法律學
      研究所碩士論文。
      封峰,2012,〈雙重體制下的海關緝私員警激勵研究一以廣東海關緝私員警為
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      高木蘭,2007,〈WTO裝船(運)前檢驗協定(PSI)與美國實施「貨櫃安全
      檢查計劃」(CSI)之比較分析—兼論對出口國關務之影響〉,銘傳大學法律系
      碩士論文。
      張文聰,2013,〈我國派出所法制興革之研究〉,國立中山大學政治學系碩士學
      位論文。
      張嘉芮,2015,〈道地藥材的東亞移轉:台灣當歸的興起與科學爭議,1957-1972〉,  國立陽明大學科技與社會研究所碩士論文。
      梁明俊,2009,〈我國勤區查察勤務法制之研究〉,國立中山大學政治學研究所
      碩士論文。
      許世融,2005,〈關稅與兩岸貿易1895-1945〉,國立臺灣師範大學歷史學系博
      士論文。
      陳鳳虹,2006,〈清代臺灣私鹽問題研究--以十九世紀北臺灣為中心〉,國立中
      央大學歷史研究所碩士論文。
      黃國昌,2011,〈我國電玩業管理法制之研究〉,國立中山大學政治學系碩士學
      位論文。
      黃嘉生,2011,〈我國現有基金整併可行性法制之研究〉,國立中山大學政治學
      研究所碩士學位論文。 
      黃藻鐃,2006,〈航空警察局出境安全檢查導入平衡計分卡之探討〉,國立政治
      大學行政管理碩士論文。
      齊衛國,2008,〈直屬海關緝私員警雙重領導體制研究〉,中國人民大學碩士論
      文。
      蔣雨春,2002,〈台灣地區國際商港安全檢查機制之研究〉,國立海洋大學航運
      管理學系碩士在職專班碩士論文。
      鄭志豪,2012,〈防制貨櫃走私政策之探究〉,國立逢甲大學公共政策研究所碩
      士論文。
      盧振茂,2003,〈我國海岸走私行為之經濟分析與管理策略之探討〉,國立中山
      大學公共事務管理研究所碩士論文。
      賴裕文,2015,〈兩岸共同打擊犯罪之興革〉,中山大學政治學研究所碩士學位
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    口試委員
  • 王群洋 - 召集委員
  • 廖欽福 - 委員
  • 鄧學良 - 指導教授
  • 口試日期 2016-10-13 繳交日期 2016-12-01

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