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博碩士論文 etd-0827112-154731 詳細資訊
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論文名稱
Title
警察機關政風機構功能之研究─以高雄市政府警察局為例
The Function of Ethics Organizations in Police Instituions-A Case Study of Kaohsiung City Police Department
系所名稱
Department
畢業學年期
Year, semester
語文別
Language
學位類別
Degree
頁數
Number of pages
166
研究生
Author
指導教授
Advisor
召集委員
Convenor
口試委員
Advisory Committee
口試日期
Date of Exam
2012-06-06
繳交日期
Date of Submission
2012-08-27
關鍵字
Keywords
政風、督察、貪腐、警察、廉潔
and Government Ethics, Inspector, Corruption, Integrity, Police
統計
Statistics
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中文摘要
警察風紀的良窳不僅是警察工作品質的基礎,更是人民是否信賴警察的關鍵。因此,如何強化警察機關政風機構行政監督功能,及如何加強運作以達預期之廉政推動目標,實有待研究與探討。本文即嘗試從警察機關政風機構之定位及組織間之協調合作,及政風業務之功能發揮和可能面臨之挑戰等問題,並參酌國內外理論及實務上之廉政具體成功經驗,以高雄市政府警察局之廉政業務推動為例進行討論。
本研究係以新制度主義為理論基礎,採取「文獻分析法」、「比較分析法」及「深度訪談法」等研究方法,針對與本研究主題有關之官方文件、國內外學者專家著作、期刊論文等文獻及深度訪談所取得之第一手資料,進行分析及歸納。
研究結果發現,第一,警察機關政風機構與督察單位,在員警風紀及貪瀆不法查察方面仍有權責無法明確釐清之情形。第二,應加強政風人員及兼辦政風人員對警察勤、業務及政風業務之專業能力。第三,政風單位應持續加強溝通協調,結合內部及外部之力量共同推動廉政業務。第四,政風單位行政調查不具絕對強制力,可能影響肅貪工作之執行。第五,警察局所屬機關,未設政風單位,恐影響廉政業務之推動。
本文遂就相關研究發現,針對警察機關政風機構廉政工作推動及政策方向提出具體建議,期以供其他警察機關政風機構成立及業務推動之參考。
Abstract
The good discipline of the police is not only the foundation of the quality of their work, but also the key to people’s trust on them. Therefore, it’s to studied and discussed that how to strengthen the supervision function of the ethics organizations in the police institutions, and that how to improve its work to achieve the expected goal of anti-corruption. This article is trying to use national and international theory and successful practical experiences of anti-corruption to discuss the positioning of the ethics organizations in the police institutions, the coordination and cooperation between the above organizations, and the functions and possible challenges of ethics organizations, with the example of Kaohsiung City Police Department.
This study is theoretically based on the New Institutionalism, and uses the study methods of “documentary analysis”, ”comparative analysis”, and ”in-depth discussion” to analyze and conclude the related official documents, the work of worldwide scholars and experts, periodicals, theses, and the primary source obtained by in-depth discussion.
The results are as follow:
1. The authority and responsibility of the ethics organizations and the inspection departments in the police institutions still needs clarification in improving police discipline and investigation of the corruption.
2. The government ethics officials should improve their professional skills in their own jobs and to know the police’s work better.
3. The ethics organizations should enhance communication and coordination continuously to combine the internal and the external forces to push their anti-corruption job.
4. While investigating, the government ethics officials do not have compulsory power; it may affect the execution of corruption investigation.
5. There are no Ethics Organizations in the affiliated institutions of the Police Department, which may affect the implementing of anti-corruption business.
According to the findings of related researches, this article makes some concrete suggestions about how to promote the anti-corruption business of the ethics organizations in the police institutions. There are also some suggestions of policy-making. All of them can be used as references for the establishment of ethics organizations in other police institutions, and for the implementing of their business, too.
目次 Table of Contents
第一章 緒論……………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的……………………………………………..……1
第二節 文獻回顧…………………………………………………………6
第三節 研究理論與方法……………………………………………..……7
第四節 研究範圍與限制……………………………………………..…..16
第二章 警察貪瀆犯罪類型、特性與防制策略……………….…….19
第一節 警察貪腐問題之背景因素………………………………………...19
第二節 警察貪腐問題之類型與手法…………………………………….. 33
第三節 警察貪腐防制策略研析……………………………………….….45
第三章 廉政機制沿革及探討………………………………………..51
第一節 我國傳統之廉政機制…………………………………………….51
第二節 香港廉政機制之貪瀆防制策略…………………………………...56
第三節 新加坡廉政機制之貪瀆防制策略………………………………....62
第四節 我國專責廉政機構─法務部廉政署……………………………….69
第四章 高雄市政府警察局政風室定位與功能分析………………..83
第一節 警察機關政風機構之成立緣起…………………………………....83
第二節 政風室組織定位問題…………………………………………….88
第三節 政風室功能之發揮…………………………………………….....93
第四節 政風室面臨之挑戰……………………………………………...119
第五章 結論…………………………………………………………123
第一節 研究發現………………………………………………………123
第二節 研究建議………………………………………………………124
參考書目………………………………………………………………127
附錄 訪談紀錄………………………………………………………134
參考文獻 References
中文部分:

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