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博碩士論文 etd-0719116-111231 詳細資訊
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論文名稱
Title
台灣農地興建農舍問題之研究:以苗栗縣西湖鄉為例
A Study of Building Farmhouse Problems in Taiwan’s Farmland: The Case of Shihu Township, Miao-li County
系所名稱
Department
畢業學年期
Year, semester
語文別
Language
學位類別
Degree
頁數
Number of pages
96
研究生
Author
指導教授
Advisor
召集委員
Convenor
口試委員
Advisory Committee
口試日期
Date of Exam
2016-07-18
繳交日期
Date of Submission
2016-08-19
關鍵字
Keywords
問卷調查、農舍、西湖鄉、文獻研究、集村、個別興建、農地
questionnaire, individual construction, cluster village, literature research, Shihu Township, farmhouse, farmland
統計
Statistics
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中文摘要
本文研究農地興建農舍所衍生的諸多問題,尤針對農業發展條例新修訂第18條之1(以下簡稱:農發條例),試圖避免非從事農業生產之人士或財團可取得農舍及其坐落農地,造成炒作農地、農舍之亂象是否有效進行探討。作者除了蒐集相關文獻分析並選定臨近苗栗市的西湖鄉作為個案研究區域,以大苗栗地區房仲公司業務員、西湖鄉農地或農舍持有者、鄉長與農會人員作為訪談對象。
本研究運用文獻研究得到的結果如下:
一、農發條例修法後「農地農用」,對於西湖鄉實際從事農業生產之農民權益影響不大,
但其耕地分割與農地興建農舍0.25公頃面積限制的問題多數建議廢止。
二、「農地」與「農舍」共生,藉由研究西湖鄉觀點來探索農村發展,除了法令
環境外,本研究建議必須回歸農業發展條例新修訂第18條之1立法精神,
建立協商平台是比較能達成共識的做法。三、符合農地農用,建議運用「農
地多元使用、跨域合作平台」,帶動青年返鄉並鼓勵島內青年移民到農村,
發展精緻農業或農地整合利用。唯有農地多元使用,才能活絡農村經濟。
西湖鄉,運用問卷調查與質化研究分析歸納結果如下:
一、農地買賣風潮並未有嚴重減少,反而有呈現微幅增加的趨勢。
二、在購買農地或農宅核准貸款,受到影響層面應該不大。
三、農地與農舍至少具有「保值」的效果。
四、支持最新版的農地政策,但表示「農地農用」,從來不僅是土地政策的問題,
而是整體的農業問題。
最後,本研究根據前述結果以提出研究結論及建議,以及後續研究建議。

關鍵字:農地、農舍、西湖鄉、文獻研究、集村、個別興建、問卷調查。
Abstract
Abstract

Many problems have arisen with respect to building farmhouses on agricultural lands. This study discusses the efficacy of the new amendment to the Agricultural Development Act (hereinafter ADA) in Article 18-1, which attempts to prevent those who are not engaged in agricultural activity, but rather belong to a consortium, from causing speculative chaos by attempting to obtain profits through the purchase of farmhouses on agricultural lands. In addition to undertaking a study of the relevant literature, the author chose Shihu Township near Miaoli for a case study. Interviews were conducted with real estate agents, landlords, farmhouse owners in the greater Miaoli area, as well as the employees of the Farmer’s Association and County Head for this research.

An examination of the relevant literature leads to the following results in this study:

1. The new amendment to the A.D.A is strives for“farmland for agricultural usages.” It has an insignificant effect on the rights and interests of farmers who actually engage in agricultural production. However, a majority proposes canceling the limitation that mandates a 0.25 hectare separation between farmland and farmhouses.

2. With respect to the coexistence of farmland and farmhouses, this research suggests it is necessary to return to the original intent of the new ADA amendment in Article 18-1, in addition to the legislative decrees, and that founding a platform for negotiations will lead to greater mutual understanding.

3. To accommodate the policy of“farmland for agricultural usage,” this research suggests the “diversification of farmland usages” and “an interdisciplinary cooperative platform” to encourage youth to return to agricultural villages and develop delicate agriculture or the integrated usage of farmland.

The diversification of homeland usage will stimulate the economy of the agricultural village. Otherwise, the diversification of farmland use cannot be realized.

In Shihu Township this study used a questionnaire and qualitative research and analysis to arrive at the following results:

1. The trend of farmland sale transactions has not dropped significantly. On the contrary, it has increased slightly.

2. Farmland purchases, or the approval of loans on farmhouses, will not be impacted.

3. The value of farmland and farmhouse will be the same as before the policy amendment – NO depreciation, or will continue to appreciate.

4. People support the newest revision of farmland policy. However, they state that “farmland for agricultural usages” is not only a problem of land policy, but also for agriculture as a whole.

Finally, this research bases its conclusions and suggestions, as well as suggestions for further research, on the above-cited results.

Keywords:farmland, farmhouse, Shihu Township, literature research, cluster village, individual construction, questionnaire.
目次 Table of Contents
目 錄
論文審定書…………………………………………………………………………i
謝誌…………………………………………………………………………………ii
中文摘要……………………………………………………………………………iii
英文摘要……………………………………………………………………………iv
目錄…………………………………………………………………………………v
圖次…………………………………………………………………………………vii
表次…………………………………………………………………………………viii
第一章 緒論…………………………………………………………………………1
第一節 研究背景與動機……………………………………………………………1
第二節 研究目的……………………………………………………………………3
第三節 名詞解釋……………………………………………………………………4
第四節 研究範圍與限制……………………………………………………………6
第二章 文獻回顧與問題探討………………………………………………………8
第一節 農業發展條例及其演進過程………………………………………………8
第二節 台灣農地改革政策…………………………………………………………12
第三節 農舍爭議事件………………………………………………………………16
第三章 研究方法與步驟 ………………………………………………………… 20
第一節 研究方法及流程……………………………………………………………20
第二節 訪談對象……………………………………………………………………22
第三節 研究工具與製作……………………………………………………………23
第四章 研究結果與探討分析 …………………………………………………… 25
第一節 農地非農用現象之探討……………………………………………………25
第二節 西湖鄉農地價格之趨勢……………………………………………………40
第三節 西湖鄉農地與農舍市場分析………………………………………………50
第四節 西湖鄉農地之分析結果…………………………………………………57
第五章 結論與建議………………………………………………………………59
第一節 研究結論…………………………………………………………………59
第二節 研究建議…………………………………………………………………63
第三節 後續研究建議……………………………………………………………65
參考文獻 …………………………………………………………………………67
附錄 ………………………………………………………………………………71
參考文獻 References
參考文獻
一、 書籍
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處。
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二、 期刊
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戴安瑋,2015,籲農地農用!農村陣線發表9大農業堅持,蘋果日報:10月27
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日,台北報導。
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農舍,參閱:http://www.tom.com.tw/kate/property/135/135-2.htm。
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http://fund.sme.gov.tw/project_show.php?id=217。
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-我們承擔起責任』,9月7日。
蕭何,2015,解決農地濫建及農民生計,政府須拿出氣魄,部落格:http://blog.udn.com/H101094880/article?f_YYDD=2015/07&f_MM_TOTAL=4,10
月17日。

英文資料:
Coase, R. H., 1937. “The Nature of the Firm”, Economica, New Series, 4 (16):
386-405.
Vatter, H. G. and J. F. Walker, 2001.Did the 1990’s Inaugurate a New Economy,
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