2018年的政治大學國際關係研究中心為一所普通、看似平常的校級研究機構。然而，該機構的成立原因、業務內容與制度沿革，卻與中華民國對外關係及執政者信念有著密不可分的關係。本論文檢視1966至1975年期間中華民國總統府與中國國民黨中央委員會的決策檔案，發現中華民國雖歷經多次外部環境變化，卻始終堅持「光復大陸」的基本國策。本論文發現這是因為蔣介石的政治信念對國民黨政府的歷史經驗、當前與未來情況評估起了決定性的作用。此外，「光復大陸」的實施取決於能否在國際上孤立中共，而後者又仰賴對美國關係的經營，國研所的學術外交也因此成為爭取美國輿論支持不可或缺的一環。隨著1972年後中華民國外交局勢的惡化，國研所更被賦予在國內推廣「匪情研究」的政治學術化工程，最終並於1975年取得制度上合乎當時法律規範的學術身份。而藉由檢視與重建冷戰轉型期間中華民國對美外交政策的演變，不僅可說明「人」在國際政治中的能動性與重要性，更能為小國影響大國決策提供具體例證。

Institute of International Relations (IIR) at National Chengchi University today is a research institute with a seemingly ordinary appearance. However, it was an intelligence analysis office under Taiwan’s National Security Bureau, and its institutional origin and organizational vicissitudes were interwoven with foreign relations of Republic of China (ROC) during 1966 to 1975. This thesis employs declassified archives of Office of the President of ROC and the Central Committee of the Chinese Nationalist Party (Kuomintang, or KMT) to understand why and how the Kuomintang government had implemented the "Recovering mainland China" policy at that time. The thesis find that the subjective conviction of top KMT leadership played a crucial role in government’s assessment of the policy. KMT leadership held the view that swaying US China specialists was a key to sustain political support from the United States government. In order to carry out such campaigns toward the United States, IIR built an effective channel of communication for the Kuomintang government to establish contact with US China specialists by providing access to original Chinese Communist Party documents, issuing high quality publications and hosting international academic conferences. The KMT leadership further turned IIR into an educational and academic institute in name in 1975. By reconstructing and reviewing activities of IIR during the period of 1966-1975, we may shed light on not only why individual actors matter in explaning state behaviors, but also how a small state may exert influence on a superpower.

論文審定書 i
致謝 ii
摘要 iv
Abstract v
圖次 viii
第一章、 緒論 1
第一節、研究動機與目的 1
第二節、研究問題 5
第三節、研究價值與貢獻 7
第四節、文獻回顧 8
第五節、歷史研究途徑 11
第六節、研究方法 16
第七節、資料運用與限制 18
第八節、章節安排 18
第二章、 中華民國對美學術外交（1966—1968） 22
第一節、1960年代初期「反攻大陸」政策、「對美外交」與聯合國中國代表權 23
第二節、中華民國對美外交（1966—1968） 30
2.1　對美宣傳三大案緣起與美國「姑息主義」風潮 30
2.2　中共文化大革命與中華民國國際宣傳 37
第三節、對美學術外交（1966—1968） 43
3.1　國際關係研究所（Institute of International Relations, IIR）的起源 43
3.2　國研所與學術外交 45
3.3　中美「中國大陸研討會」的緣起 49
小結 52
第三章、 中華民國對美學術外交（1968─1971） 54
第一節、中（共）美「關係正常化」與「反攻復國」政策 54
1.1　「關係正常化」的開端與中華民國對尼克森政府之研析（1968─1969） 54
1.2　「關係正常化」的曲折（1970─1971） 59
1.3　國民黨政府的抉擇：原則與權變（1971） 62
第二節、中華民國對美外交（1968─1971） 66
第三節、對美學術外交（1968─1970） 72
3.1　1968至1970年間國際關係研究所的業務擴張 72
3.2　第一屆中、美「中國大陸問題研討會」（1970.12.15） 74
小結 80
第四章、 中華民國對美學術外交（1971—1975） 82
第一節、「關係正常化」展開暨退出聯合國後的「反攻復國」政策 82
第二節、中華民國對美外交（1971—1975） 87
第三節、對美學術外交（1971—1975）與推廣國內「匪情教育」 101
小結 108
第五章、結論 109
參考文獻 116

一、 書籍
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「宣傳外交綜合研究組國際學術文化活動研究小組第一次會議紀錄」（1966年5月19日），〈國際學術文化活動研究小組〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-13-07-02-050。
「第四次駐美總領事會議綜合報告」（1966年6月），〈國際學術文化活動研究小組〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-13-07-02-050。
「外交部收電」（1966年6月16日），〈加強對美宣傳案〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-07-02-03-02-003。
「外交部收電」（1966年6月24日），〈加強對美宣傳案〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-07-02-03-02-003。
「宣傳外交綜合研究組國際學術文化活動研究小組第二次會議紀錄」（1966年8月3日），〈加強對美宣傳案〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-07-02-03-02-003。
「嚴院長關於外交部對五十六年度擴大對美宣傳工作緊急計畫處理意見之提示」（1966年8月28日），〈國際學術文化活動研究小組〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-13-07-02-051。
「外交部收電」（1966年7月15日），〈加強對美宣傳案〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-07-02-03-02-003。
「外交部收電」（1966年9月28日），〈加強對美宣傳案〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-07-02-03-02-003。
「外交部收電」（1966年10月18日），〈加強對美宣傳案〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-07-02-03-02-003。
「有關加強國際宣傳會議紀錄」（1965年4月21日），〈1969年強案〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-13-07-04-052。
「行政院新聞局對美宣傳工作報告與計畫節略」（1965年5月5日），〈1969年強案〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-13-07-04-052。
「加強對美宣傳新舊兩案對照表」（1965年4月21日），〈1969年強案〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-13-07-04-052。
「美國對華關係姑息逆流背景之研析」（1966年7月21日），〈美政府官員對華問題言論；美對中國問題研究；美對匪姑息背景；美對華政策檢討；美朝野人士對我讚揚〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-07-02-03-01-049。
「應邀訪美經過及有關建議」（1969年8月20日），〈加強對美宣傳〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-07-02-03-02-005。
「第七次駐美總領事會議綜合報告」（1971年3月），〈駐美總領事會議報告〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-07-02-08-01-273。
「反攻復國戰爭指導計畫作為要領之研究節錄」（1967年6月3日），〈動員戡亂時期國家安全會議國家建設計劃委員會相關資料（二）〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-41-02-00-087。
「行政院五十三年度施政方針（外交部份）」（1964年），〈行政院民國51至58年度施政方針〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-41-02-00-054。
「外交部簽呈」（1955年11月21日），〈廣案緣起〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-13-07-04-067。
「行政院新聞局對美宣傳工作報告」（1965年4月21日），〈1969年強案〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-13-07-04-052。
「國父紀念月會報告詞動員戡亂時期國家安全會議的任務」（1967年6月26日），《動員戡亂時期國家安全會議國家建設計劃委員會相關資料（三）》，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-41-02-00-088。
「宣傳外交綜合研究組美洲小組第五十二次會議紀錄」（1967年8月5日），〈總統府宣外美洲小組〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：1-07-02-03-02-013。
「動員戡亂戰爭指導綱領」（1968年7月10日），〈動員戡亂時期國家安全會議國家建設計畫委員會相關資料（四）〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-41-02-00-089。
「美國對匪政策醞釀改變中我在宣傳上應有之因應措施」（1970年1月7日），〈總統府宣外小組〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-17-09-01-007。
「國家安全會議第二十四次會議」（1970年4月15日），〈蔣中正總統手令及指示〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-17-09-01-004。
「動員戡亂時期國家安全會議第二十七次會議議事錄」（1970年12月16日），〈外交參考資料（含國家安全會議外交決議文）〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-17-13-02-011。
「吳俊才赴美考察報告」（1970年1月7日），〈總統府宣外小組〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-17-09-01-007。
「吳主任俊才赴美考察報告建議事項處理意見」（1970年1月7日），〈總統府宣外小組〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-17-09-01-007。
「對所謂談判時代之分析與肆應」（1970年），〈動員戡亂時期國家安全會議國家建設計畫委員會等參考資料〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-41-02-00-090。
「加強國際宣傳工作芻見」（1971年2月24日），〈加強國際宣傳案〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-13-07-01-002。
「中央常務委員會第一九四次會議聽取陳主任裕清報告」（1971年6月30日），〈總統府宣外小組資料〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-13-07-05-015。
「中央委員會第一六二次會議」（1971年3月1日），〈總統府宣外美洲小組〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：1-07-02-03-02-013。
「宣傳外交綜合研究組第一九一次會議議程」（1968年9月24日），〈總統府宣外小組資料〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-13-07-05-009。
「（58）局景黨際甲字第359號」（1969年11月6日），〈總統府宣外小組資料〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-13-07-05-011。
「簽呈」（1970年10月29日），〈總統府宣外小組資料〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-13-07-05-013。
「第六次駐美總領事會議綜合報告」（1969年4月），〈對美國宣傳（一）〉，《外交部檔案》，國史館，數位典藏號：020-090203-0097。
「外交部報告」（1967年8月3日），〈加強對美宣傳〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-07-02-03-02-004。
「外交部收電」（1966年7月15日），〈加強對美宣傳〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-07-02-03-02-003。
「開放外文報紙登記以加強國際宣傳」（1969年6月24日），〈總統府宣外小組〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-17-09-01-007。
「國際關係研究所五十八年度工作概況報告」（1969年），〈總統府宣外小組〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-17-09-01-007。
「共匪混入聯合國及各國相與建交後我所面臨國際情勢之分析暨今後我在外交作戰上之對策與措施」（1971年），〈退出聯合國後社會一般反應之因應措施〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-17-13-04-001。
「訪美工作報告─對中央常會第三一二次會議報告」（1973年1月13日），〈加強對美宣傳〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-07-02-03-02-006。
「匪對尼克森世局咨文之反應」（1971年），〈總統府宣外美洲小組〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-17-09-01-007。
「總裁對十屆三中全會講詞」（1973年11月），〈第10屆四中全會文件〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-17-12-01-002。
「中國國民黨第十屆中央委員會第三次全體會議」（1971年12月8日），〈第10屆三中全會文件〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-17-12-01-001。
「本部過去協助推動國民外交之說帖」（1972年），〈國民外交專案小組會議〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-17-13-07-007。
「海外工作會報告」（1972年），〈國民外交專案小組會議〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-17-13-07-007。
「第八次總領事會議綜合報告」（1972年），〈駐美總領事會議報告〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-07-02-08-01-274。
「外交部教育部首長第二次工作會報提案（北美司提）」（1973年），〈外交部、教育部及新聞局首長會報〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-33-99-01-001。
「十屆三中全會以來中央委員會各單位重要工作概況報告（附十屆三中全會一般提案辦理情形）」（1973年11月12日），〈第10屆四中全會文件〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-17-12-01-002。
「行政院院長蔣經國聽取本院所屬各機關簡報之指示事項」（1972年12月），〈行政院長蔣經國對所屬各機關指示事項〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-41-02-00-060。
「十屆四中全會以來中央委員會各單位重要工作概況報告」（1974年11月24日），〈中國國民黨第10屆中央委員會第5次全體會議〉，《外交部檔案》，中研院近史所，館藏號：11-17-12-02-044。

國史館
「關於中國問題討論會經費報銷事」（1969年6月6日），〈對美國宣傳（一）〉，《外交部檔案》，國史館，數位典藏號：020-090203-0097。
「全面加強中國大陸問題研究工作之研究」（1981年6月30日），〈「全面加強中國大陸問題研究工作之研究」座談會〉，《外交部檔案》，國史館，數位典藏號：020-099908-0001。
「訪美報告」（1966年12月12日），〈國民黨中央委員葉翔之陳建中對美宣傳建議〉，《外交部檔案》，國史館，數位典藏號：020-090201-0008。
「簽呈」（1966年12月12日），〈國民黨中央委員葉翔之陳建中對美宣傳建議〉，《外交部檔案》，國史館，數位典藏號：020-090201-0008。
「宣傳外交綜合研究組專案小組對葉主任翔之陳主任建中訪美報告建議、總裁指示暨中常會綜合發言要點研究」（1967年2月2日），〈國民黨中央委員葉翔之陳建中對美宣傳建議〉，《外交部檔案》，國史館，數位典藏號：020-090201-0008。
「美洲研究小組第五十九次會議紀錄」（1968年12月23日），〈總統府宣傳外交綜合研究小組資料〉，《外交部檔案》，國史館，數位典藏號：020-090204-0103。
「為復國建國大業負責─全面革新的檢討和貫徹」（1970年4月2日），〈對「全面革新的檢討和貫徹」等訓詞實踐分工進度及規劃辦理情形〉，《外交部檔案》，國史館，數位典藏號：020-130600-0062。
「行政院所屬各機關從政主管同志遵照總裁訓詞為復國建國大業負責─全面革新的檢討和貫徹規劃辦理情形彙復表」（1971年1月12日），〈對「全面革新的檢討和貫徹」等訓詞實踐分工進度及規劃辦理情形〉，《外交部檔案》，國史館，數位典藏號：020-130600-0062。
「加強外交活動積極爭取友邦支援我反攻復國之研究案草案」（1970年7月11日），〈本會研擬完成方案呈 總統鑒核卷－加強外交活動積極爭取友邦支援我反攻復國之研究案草案〉，《光復大陸設計研究委員會》，國史館，入藏登錄號：120000001253A。
「本院新聞局函為檢送加強國際宣傳計畫修正稿一案」（1969年3月21日），〈新聞局提加強國際宣傳計畫〉，《外交部檔案》，國史館，典藏號：020-090203-0054。
「知識青年黨部公文」（1970年1月），〈對美國宣傳（一）〉，《外交部檔案》，國史館，數位典藏號：020-090203-0097。
「開拓文化外交創造對外關係新局面之研究案」（1973年5月4日），〈本會研擬完成方案呈總統鑒核卷－開拓文化外交創造對外關係新局面之研究案〉，《光復大陸設計研究委員會》，國史館，入藏登錄號：120000001410A。
「良友計劃（加強美國人員之聯繫）」（1971年），〈良友計劃（加強美國人員之聯繫）另沈劍虹呈行政院副院長蔣經國良友計劃報告〉，《蔣經國總統文物》，國史館，數位典藏號：005-010100-00033-003。
「對美國國會活動工作報告」（1972年），〈駐美國公使胡旭光呈行政院院長蔣經國報告美國民主黨全體大會結束後美國政情與最近工作報告及對美國國會活動報告〉，《蔣經國總統文物》，國史館，數位典藏號：005-010100-00038-012。
「中國國民黨第十屆中央委員會第五次全體會議行政工作報告」（1974年11月24日），〈黨政關係文書（一）〉，《外交部檔案》，國史館，數位典藏號：020-130600-0065。

國立政治大學國際關係研究中心
「國際關係研究會成立大會紀錄」（1958年2月13日），國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「四十二年六月廿二日在第十一次研究會報指示」（1953年6月22日），〈蔣先生對本所工作指示綱要民國四十二年至五十六年〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「四十三年三月卅日在臨時會報指示」（1954年3月30日），〈蔣先生對本所工作指示綱要民國四十二年至五十六年〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「四十六年五月九日在第二一三次研究會報指示」（1957年5月9日），〈蔣先生對本所工作指示綱要民國四十二年至五十六年〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「五十三年四月一日在本室成立十一週年紀念會會中指示」（1964年4月1日），〈蔣先生對本所工作指示綱要民國四十二年至五十六年〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「四十二年十二月廿五日在工作檢討會中指示」（1953年12月25日），〈蔣先生對本所工作指示綱要民國四十二年至五十六年〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「五十年二月廿三日主持座談會指示」（1961年2月23日），〈蔣先生對本所工作指示綱要民國四十二年至五十六年〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「五十三年八月十四日茶會招待本室全體研究人員指示」（1964年8月14日），〈蔣先生對本所工作指示綱要民國四十二年至五十六年〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「簽呈」（1964年7月21日），〈四十六年至五十五年本室業務會報〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「九月十八日局長主持本所業務會報並訓詞」（1964年9月18日），〈四十六年至五十五年本室業務會報〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「公文」（1967年2月2日），〈成立資料供應中心及匪情研究中心〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「國際關係研究所對外聯繫與合作工作概要」（1967年7月4日），〈成立資料供應中心及匪情研究中心〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「國際關係研究所業務狀況與改進意見」（1966年），〈四十六年至五十五年本室業務會報〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「簽呈」（1966年9月20日），國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「簽呈」（1968年2月27日），〈成立資料供應中心及匪情研究中心〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「四十二年十一月廿六日在臨時會報指示」（1953年11月26日），〈四十六年至五十五年本室業務會報〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「國際關係研究所業務簡報資料」（1964年9月18日），國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「國家安全局六十年度政策研究工作計劃與預算分配」（1969年），〈五十七至六十年四年計畫〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「國家安全局五十七年度國際關係研究施政計畫與績效預算」（1967年），〈五十七施政計畫〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「國家安全局五十九年度施政工作計劃與預算分配」（1969年10月2日），〈五十九年度施政計畫〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「國家安全局五十八年度施政計劃與績效預算表」（1968年），〈五十八年度施政計畫〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「國家安全局五十八年度施政計劃與績效預算表」（1968年），〈五十八年度施政計畫〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「私立中華民國國際關係研究所五十七年一月至十二月業務報告」（1969年3月4日），〈五十七至六十年四年計畫〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「國際關係研究所申請補助經費概算暨說明」（1967年2月2日），〈成立資料供應中心及匪情研究中心〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「國際關係研究所四年計畫─民國五十八年至民國六十一年」（1968年），〈五十八至五十九年度施政工作計畫〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「美國朝野研究匪情情形」（1959年11月18日），〈四十八至四十九、五十、五十二至五十五年美請供給匪情研究資料〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「國際關係研究所業務簡報資料」（1964年9月18日），國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「國際關係研究所業務簡報資料」（1964年9月18日），國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「All of Participants from the United States to the First Sino-American Conference on Mainland China to be held December 14-19, 1970, Taipei, Taiwan, Republic of China」（1970年），〈五十九年第一屆中美中國大陸問題研討會綜合卷〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「國家安全局局務會報紀錄」，〈五十七至五十九年局務會報〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「中華民國國際關係研究所、國立政治大學東亞研究所訪問總報告」（1972年），〈六十一年第二屆中美中國大陸問題研討會華冠小組〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「第三屆中美中國大陸問題研討會會後工作檢討第一次會議紀錄」（1973年12月21日），〈第三屆中美中國大陸問題研討會籌備紀錄〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「第三屆中美中國大陸問題研討會工作計畫（草案）」（1973年），〈第三屆中美中國大陸問題研討會經費卷〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「第三屆中美中國大陸問題研討會工作計畫（草案）」（1973年），〈第三屆中美中國大陸問題研討會綜合卷〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「第七屆中美中國大陸問題研討會國外出席人員名單」（1978年），〈六十七年第七屆中美中國大陸問題研討會經費卷〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「第八屆中美中國大陸問題研討會通告」（1979年），〈六十八年第八屆中美中國大陸問題研討會經費卷〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「第七屆中美中國大陸問題研討會國外出席人員名單」（1978年），〈六十七年第七屆中美中國大陸問題研討會經費卷〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。
「美方出席人員名單」（1974年），〈六十三年第四屆中美中國大陸問題研討會綜合卷〉，國立政治大學國際關係研究中心，檔號不詳。

中國國民黨文化傳播委員會黨史館
「台(56)中秘字第033號谷鳳翔、陳建中、謝然之呈」（1967年2月24日），《蔣中正總裁批簽檔案》，中國國民黨文化傳播委員會黨史館，館藏號：總裁批簽56/0018。
「台(55)中秘字第215號谷鳳翔呈」（1966年10月7日），《蔣中正總裁批簽檔案》，中國國民黨文化傳播委員會黨史館，館藏號：55/0115。
「台(55)中秘字第235號谷鳳翔呈」（1966年11月1日），《蔣中正總裁批簽檔案》，中國國民黨文化傳播委員會黨史館，館藏號：55/0126。