《遊說法》立法目的是為了使遊說活動公開化，防止不當的利益輸送，保障民眾參與政治的權利。《遊說法》實施將近五年，使用率不高，且受到學者及立委的質疑，因此遊說法有檢討之必要。
本研究使用文獻分析，以《遊說法》、利益團體的理論、遊說活動以及相關的法律規範為主要研究的文獻。並且以三個利益團體當作深度訪談之對象，瞭解遊說所面對的問題以及需要改進之處。
研究發現《遊說法》對於遊說者過度規範；被遊說者的定義範圍應該擴大；被遊說者及所屬機關能否決遊說者的遊說申請；遊說者還有其他表達意見之方式及文書作業繁雜的原因，可能會導致使用率偏低。
《遊說法》需要進行修法，首先需要將立委助理納入被遊說者之規範；簡化遊說者的文書作業。推動以報備制為主的遊說制度，並且以網路申報的方式。修法不是一次到位，應當持續修法，修法需要考慮當時的政治環境，時空背景，遊說活動情況，遊說專業程度等要素，尋找最適合當時的遊說制度。

Through keeping lobbying public, the purpose of the Lobbying Act. is to prevent improper transfer of benefits and protect the right of the people. It has been five years since the legislation of the Lobbying Act. but it is not only rarely used but also criticized by scholars and Member of Congress, thus it would be necessary to re-examine the Lobbying Act.
The method of this research is literature review, mainly comprised of the Lobbying Act. , theories of the lobbying group, and the related laws. This research would also contains in-depth interview of three specific interest groups in the purpose of digging out the question of the Lobbying Act. and the possible improvements.
This paper found certain factors which would explain why the Lobbying Act. is so rarely used
: the over regulation on l lobbyist, the definition of who to be lobbied, the government institutions have the power to deny lobbying, and the complexity of records might make other ways more attractive than lobbying.
This paper suggest that the Lobbying Act. needs to be reformed. First, the assistant of Member of Congress must be considered as parts of who to be lobbied, and simplify the records of lobbying. The reform of the Lobbying Act. should be consistent rather than one-time, we must take the context of political environment into account to form the possible best Lobbying Act.

論文審定書 i
誌謝 ii
摘要 iii
Abstract iv
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 我國《遊說法》實施概況 5
第三節 研究方法與流程 8
第四節 研究範圍與限制 15
第五節 章節安排 17
第二章 文獻回顧 19
第一節 利益團體與遊說 19
第二節 美國遊說活動之研究 36
第三節 我國遊說活動及《遊說法》之研究 41
第三章 《遊說法》實施後案例分析 47
第一節 台灣區預備役志願役國防幹部協會的遊說案例 47
第二節 台灣女人連線的遊說案例 52
第三節 全國教師會的遊說案例 58
第四節 受訪團體遊說活動的分析 68
第五節 小結 70
第四章 《遊說法》之檢討與修改 73
第一節 遊說者之規範 73
第二節 被遊說者之規範 78
第三節 遊說法施行檢討 80
第四節 小結 86
第五章 結論 89
第一節 研究發現 89
第二節 研究建議 90
參考文獻 95
附錄 99
附錄一：《遊說法》 99
附錄二：《遊說法》施行細則 104
附錄三：訪談逐字稿 109

 
圖次
圖1-1研究流程圖…………………………………………………………………14
圖2-1 1998年～2012年美國遊說花費圖………………………………………..39

 
表次
表1-1 各機關遊說案件受理情形一覽表…………………………………………5
表1-2 立法院遊說案件概況表……………………………………………………7
表1-3 台灣區預備役志願役國防幹部協會遊說案件表…………………………10
表1-4 台灣女人連線遊說案件表…………………………………………………10
表1-5 全國教師會遊說案件表……………………………………………………11
表3-1 全教總遊說案件表…………………………………………………………60
表 5-1 修法及相關建議表…………………………………………………………90

中文部分
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