博碩士論文 etd-0603118-112135 詳細資訊


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姓名 黃炳元(Ping-Yuan Huang) 電子郵件信箱 E-mail 資料不公開
畢業系所 政治學研究所(Political Science)
畢業學位 碩士(Master) 畢業時期 106學年第2學期
論文名稱(中) 地方議會正、副議長選舉採記名投票影響的探討-以台南市議會為例
論文名稱(英) The Roll Call Effect on Electing the Speakers and Deputy Speakers of Local Councils in Taiwan - A Case Study of Tainan City Council
檔案
  • etd-0603118-112135.pdf
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    論文語文/頁數 中文/115
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    摘要(中) 本文係以台南市議會為例,探討議會正、副議長選舉採行「記名投票」方式的影響,筆者從代議理論出發,透過收羅、整理並爬梳我國目前中央及地方相關法令規範、選舉制度模式,以及各方對於記名投票之利、弊比較作為探討之架構基礎,進而分析探究記名投票對於政黨運作以及賄選方面所產生的綜合影響。
      在本文研究中發現:一、我國地方制度法中的代議士趨向「委任說模式(delegate model of representation)」的賦權模式,然其間又有託付說模式(trustee model of representation)的部分色彩。二、日本與我國對於記名投票得否防止賄選觀點不同,就台灣而言,本研究發現記名投票在不同的情境下,將會產生不同的效果,其須考量的二個情境條件,包括:(一)政黨黨紀強弱,以及(二)無黨籍議席比例多寡。三、記名投票輔以嚴格黨紀,在議會席次結構不論是單一政黨多數過半、抑或是只過半一點點的情況下,都將有效減少跑票行為,且有利於地方政黨政治的發展;但由於無黨籍議員將被迫表態,在多重壓力干擾且無政黨的監督下,較易受賄選影響。四、採記名投票方式並無助於賄選查察,充其量只能做為佐證,藉以強化法官論罪心證而已。五、就制度作用而言,其條件一,有一主要政黨不賄選丶條件二,有強有力黨紀丶條件三,單一政黨能過半且無黨籍人數並不多的情況之下,記名投票確實能夠有效減少賄選的產生。
    最後,筆者並提出未來研究建議,作為後續研究者之參考。
    摘要(英) Using Tainan City Council as a case study, this essay examines the effects of roll call vote on electing the speakers and deputy speakers of local councils in Taiwan (R.O.C). With reference to various theories on representative democracy, it evaluates the existing electoral systems and regulations on national and regional levels. This essay provides a critical analysis comparing the costs and benefits of roll call vote, which is used as the foundation of an investigation on the multifaceted impacts that roll call vote has on bribery and how political parties operate.
      Several observations are drawn from an extensive research on the roll call effect. First, though local representatives tend to be empowered by means of the delegate model of representation in Local Government Act, characteristics of the trustee model of representation are also present in this framework. This essay also indicates that public opinions on whether roll call votes effectively prevents bribery in Taiwan differ from that of Japan; roll call vote, in the case of Taiwan, produces distinctive effects under different circumstances in which two situational factors -- the extent to which a party discipline is enforced and the percentage of seats occupied by non-partisan members in local councils -- should be considered. The combination of roll call vote and strict party discipline significantly reduces invalid ballots and bolsters the development of local autonomy regardless of how the seats in local councils are distributed. This condition, however, debilitates the ability of non-partisan members of the city council to resist briberies, as they are pressurized to take a side under the roll call vote system and not supervised by any party. It is also noteworthy that roll call vote does not aid the investigation of bribery but serves merely as an evidence that supports the judge’s evaluation of the case through inner conviction.
      In summary, roll call vote as a voting system evidently diminishes briberies when three conditions are achieved: that at least one party is not corrupted, that a powerful party discipline is well practiced, and that one party gains more than half of the seats whilst non-partisan members are a minority in local councils. Finally, this essay concludes its discussion with a few suggestions for future research.
    關鍵字(中)
  • 政黨政治
  • 代議政治
  • 賄選
  • 地方制度法
  • 無記名投票
  • 記名投票
  • 關鍵字(英)
  • Local Government Act
  • secret vote
  • roll call vote
  • bribery
  • representative politics
  • party politics
  • 論文目次 目 錄
    論文審定書 …………………………………………………………  i
    誌謝 ………………………………………………………………… ii
    中文摘要 …………………………………………………………… iii
    英文摘要 …………………………………………………………... iv
    目錄 ………………………………………………………………… v
    圖次 ………………………………………………………………… vii
    表次 …………………………………………………………………viii
    第一章 緒論………………………………..………………………1
    第一節 研究背景與動機…………………..………………………1
    第二節 研究目的………………………………..…………………4
    第三節 研究方法、途徑及限制 ………………..……..…………5
    第四節 研究流程及章節安排……………………..…..………… 8
    第二章 文獻探討……………………………………..…….…… 11
    第一節 代議理論…………………………………..……….....… 11
    第二節 我國地方制度法的代議概念…………………………… 16
    第三節 議長產生的理論及法制………………………………… 21
    第四節 日本地方議會議長的產生……………………………… 29
    第五節 議長記名表決的相關探討……………………………… 34
    第三章 記名表決對於政黨的影響評估…………………………..45
    第一節 落實政黨紀律的效能…………………………………… 45
    第二節 議會席次結構的分析…………………………………… 51
    第三節 對於無黨籍議員之影響………………………………… 55
    第四節 正、副議長選舉案例分析……………………………… 58
    第四章 記名表決對於賄選的影響評估…………………………. 64
    第一節 賄選效果的探討-犯罪學中「理性選擇理論」……… 64
    第二節防範賄選買票之效能……………………………......……… 66
    第三節 記名投票是否有利於賄選查察… ……………………… 69
    第五章 結論       ………………………………………..…… 74
    第一節 研究結論與發現 … ………………………………….… 74
    第二節 研究建議  ……………………………………………......75
    參考文獻  …………………………………………………………...77
    附錄一:我國中央及地方公職選舉選制及其優缺點比較表  …... 87
    附錄二:民進黨紀律評議裁決條例  ……………………………….89
    附錄三:中國國民黨黨員違反黨紀處分規程 ……………………..96
    附錄四:臺灣高等法院臺南分院新聞稿(李全教賄選案) ……….101
    參考文獻 參考文獻
    一、 中文專書
    Andrew Heywood 原著,楊日青、李培元、林文斌、劉兆隆譯, 2009,《Heywood’s 政治學新論》,新北:韋伯。
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    王寶鍵,2013,《圖解地方政府與自治》,臺北:五南。
    李惠宗,2007,《中華民國憲法概要:憲法生活的新思潮》,臺北:元照出版社。
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    吳玉山、林繼文、冷則剛,2013,《政治學的回顧與前瞻》,台北:五南。
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    盛杏湲,2005,〈選區代表與集體代表:立法委員的代表角色〉,《東吳政治學報》,第21期,頁1-40。
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    三、 學位論文
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    沈文矩,2017,〈地方議會議長選舉之研究-以台南市議會議長選舉案為例〉,長榮大學高階管理碩士在職專班碩士學位論文。
    李韋廷,2008,〈審議式民主與大眾傳播媒體新角色初探〉,政治大學中山人文社會科學研究所碩士論文。
    黃子容,2016,〈地方民選首長不進議會備詢之研究-以2015年台南府會衝突為中心〉,南臺科技大學財經法律研究所碩士班碩士學位論文。
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    立委柯建銘於立法院第9屆第1會期內政、司法及法制委員會第2次聯席會議發言,立法院公報,第105卷,第17期,委員會紀錄,頁4。
    立委林俊憲於立法院第9屆第1會期內政、司法及法制委員會第2次聯席會議  發言,立法院公報,第105卷,第17期,委員會紀錄,頁5。
    立法院公報87卷48期2997號頁67;立法院公報87卷88卷3期3003號下冊,頁59、頁172-175;立法院公報88卷5期3005號中冊,頁397-700、頁  525-526。
    立委林德福於105年3月28日立法院第9屆第1會期內政、司法與法制兩委員會第2次聯席會會議發言記錄,頁7。  https://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/communique1/final/pdf//105/17/LCIDC01_1051701_00001.pdf
    立委黃昭順於105年3月28日立法院第9屆第1會期內政、司法與法制兩委員會第2次聯席會會議發言記錄,頁10。
    立委陳怡潔於105年3月28日立法院第9屆第1會期內政、司法與法制兩委員會第2次聯席會會議發言記錄,頁14-16。
    立委李鴻鈞(親民黨團總召)於105年5月23日立法院第9屆第1會期黨團協商發言記錄,立法院公報,第105卷,第37期,黨團協商紀錄,頁449。
    立委徐永明(時代力量黨團總召)於105年3月28日立法院第9屆第1會期內政、司法與法制兩委員會第2次聯席會會議發言記錄,頁450
    立法院第9屆第1會期第14次會議議案關係文書,討42頁至討43頁。  https://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/agenda1/02/01/14/LCEWA01_090114_0017 6.doc
    司法院大法官,1993年12月30日,〈釋字331號〉,《大法官解釋》,  http://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/p03_01.asp?expno=331。
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    民進黨黨團提案提案要旨,立法院第9屆第1會期第14次會議議案關係文書,討41頁至討42頁。https://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/agenda1/02/01/14/LCEWA01_090114_00176.doc
    東吳大學人文社會學院謝政諭院長於105年4月7日立法院第9屆第1會期內政、司法與法制兩委員會「地方制度法及公職人員選舉罷免法」公聽會會議發言記錄,頁444。  https://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/communique1/work/.../LCIDC01_1051701_ 00010.doc
    法務部法制司檢察官宋文宏於105年3月28日立法院第9屆第1會期內政、司法與法制兩委員會第2次聯席會會議發言記錄,頁33。
    前內政部陳純敬次長於105年4月7日立法院第9屆第1會期內政、司法與法制兩委員會「地方制度法及公職人員選舉罷免法」公聽會會議發言記錄,頁  467。ttps://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/communique1/work/.../LCIDC01_1051701_  00010.doc
    真理大學人文與資訊學系陳俐甫助理教授於105年4月7日立法院第9屆第1會期內政、司法與法制兩委員會「地方制度法及公職人員選舉罷免法」公聽會會議發言記錄,頁454。 https://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/communique1/work/.../LCIDC01_1051701_  00010.doc
    高雄大學法學院廖義銘院長於105年4月7日立法院第9屆第1會期內政、司法與法制兩委員會「地方制度法及公職人員選舉罷免法」公聽會會議發言記錄,頁45。  https://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/communique1/work/.../LCIDC01_1051701_  00010.doc
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    北日本新聞,2018年4月19日,〈黒部市議長選は無効 誤って記名投票〉,  http://webun.jp/item/7454565。
    自由時報,2014年12月25日,〈南市議長選舉傳賄選南檢約談部分議員〉  http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1190180。
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    葛祐豪,2016年5月27日,〈正副議長改記名投票 高市議長:黑金政治Byebye〉,《自由時報》,http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1710553。
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    口試委員
  • 曾怡仁 - 召集委員
  • 林文斌 - 委員
  • 廖達琪 - 指導教授
  • 口試日期 2018-06-21 繳交日期 2018-07-05

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