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論文名稱 Title |
資源依賴下非營利組織的生存策略與能力建構-以高雄市從事長期照顧之組織為例 Survival Strategy and Capacity-Building of Non-Profit Organizations under Resource Dependence - Take the organization of long-term care in Kaohsiung city as an example |
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系所名稱 Department |
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畢業學年期 Year, semester |
語文別 Language |
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學位類別 Degree |
頁數 Number of pages |
297 |
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研究生 Author |
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指導教授 Advisor |
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召集委員 Convenor |
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口試委員 Advisory Committee |
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口試日期 Date of Exam |
2019-07-26 |
繳交日期 Date of Submission |
2019-09-03 |
關鍵字 Keywords |
組織能力、能力建構、資源依賴理論、非營利組織、長期照顧 capacity building, long-term care, non-profit organizations, resource dependency theory, organizational capacity |
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統計 Statistics |
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中文摘要 |
台灣的長期照顧以非營利組織為主要服務提供者,在政府實施政策與計畫、編列財源推動長期照顧下,投入長期照顧服務的非營利組織漸增。本研究探討非營利組織與政府互動的關係感受,以及實際面臨的政府作為,並以資源依賴理論探討從事長期照顧的非營利組織在資源依賴下的生存策略,以及非營利組織認為最需被能力建構的能力項目。 本研究以高雄市15個從事長期照顧的非營利組織之訪談結果與內容分析可知,在推動長期照顧上非營利組織資源依賴政府。在執行長期照顧下,非營利組織在資源能力、管理能力、網絡能力上均採行不同的生存策略以減少依賴政府。在資源能力、管理能力、網絡能力、方案規劃能力上,非營利組織也提出最需被加強能力的能力項目。 研究者也建議:從事長期照顧的非營利組織應加強契約執行的能力;地方政府應加強契約管理的能力。由於長期照顧業務的推動,許多制度係在中央制定,故也針對中央政府執行長期照顧業務提出應制定適用於社會福利服務的採購規範、中央政府長期照顧業務主管機關業務調整、定期調訓地方政府長期照顧業務承辦人、長期照顧政策滾動式修正應考量行政執行成本、訂定適用於非營利組織的專法等建議。 |
Abstract |
Taiwan's long-term care is based on non-profit organizations as a major service provider. Under the government's implementation of policies and plans, and the provision of financial resources to promote long-term care, non-profit organizations investing in long-term care services are increasing. This study explores the relationship between non-profit organizations and government interactions, and the actual government action, and the Resource Dependence Theory to explore the survival strategy of non-profit organizations engaged in long-term care under resource dependence, and the capacity projects that non-profit organizations believe are most needed to be constructed. This study uses interview results and content analysis of 15 non-profit organizations engaged in long-term care in Kaohsiung City. It is known that non-profit organizations rely on the government to promote long-term care. Under the long-term care, non-profit organizations adopt different survival strategies in terms of resource capacity, management ability and network capability to reduce dependence on the government. In terms of resource capabilities, management capabilities, network capabilities, and program planning capabilities, non-profit organizations also propose capacity projects that are most in need of enhanced capabilities. Researcher also suggest that non-profit organizations engaged in long-term care should strengthen their ability to enforce contracts; local governments should strengthen their ability to manage contracts. Due to the promotion of long-term care business, many systems are set up in the central government, so researcher also put forward many suggestions for the central government to promote long-term care. |
目次 Table of Contents |
論文審定書………………………………………………………… i 誌謝………………………………………………………………… ii 中文摘要……………………………………………………….…… iii 英文摘要………………………………………..…………………… iv 第一章 緒論………………………………………..…………………..1 第一節 問題背景與研究動機…………………..………………….1 第二節 研究目的與重要性……………………..………………….17 第二章 長期照顧的內涵.......................................................................20 第一節 長期照顧的定義與服務對象、理念……………………20 第二節 我國長期照顧相關政策與計畫的發展沿革……………29 第三節 我國長期照顧的民營化發展……………………………43 第三章 非營利組織的內涵……………………………………………53 第一節 非營利組織的定義與功能………………………………53 第二節 非營利組織與政府互動關係類型與模式………………60 第三節 非營利組織與政府公私協力的解釋理論……………...73 第四節 資源依賴理論(Resource dependency theory)的意涵..84 第五節 能力建構的意涵…………………………………………92 第六節 國內相關研究檢閱……………………………………..100 第四章 研究方法.................................................................................102 第五章 非營利組織資源依賴政府的關係感受……………………..113 第一節 資源依賴下政府與非營利組織的關係不對等………..113 第二節 政府的財源不足及契約管理能力是非營利組織的痛..127 第六章 非營利組織的生存策略與需能力建構的能力項目………..134 第一節 非營利組織的生存策略………………………………..134 第二節 非營利組織認為最需被能力建構的能力項目………..158 第七章 研究發現、結論與建議……………………………………...170 第一節 研究發現………………………………………………..170 第二節 結論……………………………………………………..174 第三節 建議……………………………………………………..175 參考文獻………………………….….………………………………… 181 附錄………………………….….……………………………………… 200 附錄一 2008年至2019年全國及高雄地區長期照顧每年度經費…..200 附錄二 2009年至2017年生活照顧服務為主的長期照顧服務項目 全國服務提供單位數……………………………………….....201 附錄三 6都2011年至2017年生活照顧服務為主長期照顧項目服 務單位數……………………………………………………….202 附錄四 高雄地區生活照顧服務為主的長期照顧服務單位數……….204 附錄五 推動老人長期照顧服務民營化相關政策與法案…………….205 附錄六 國內相關研究成果…………………………………………….219 附錄七 訪談題綱……………………………………………………….235 附錄八 深度訪談內容分析表………………………………………….237 |
參考文獻 References |
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