台灣的能源能源結構對外依賴性高（自產率平均僅約2%），顯示能源轉型的迫切性。隨著風電技術的日趨成熟，離岸風電已被納入許多國家發展綠色能源與推動能源轉型的政策藍圖，台灣亦不例外。根據目前台灣的綠能政策目標，到2025年再生能源發電將佔總發電量的20%，其中離岸風電作為主要支柱之一，規劃達成5.5GW的開發目標。為推動離岸風電產業的在地化，經濟部提出三大策略方向：擴大內需爭取學習曲線時間、設立風電產業專區以及推動產業整合與策略聯盟，以水下基礎、陸上電力設施、風機零組件、海事工程及船舶製造為核心，分階段推動相關在地化產業發展。然而，國產化的關鍵在於建立完整的國內離岸風電供應鏈，這也是當前台灣面臨的重大挑戰。
根據本研究發現，台灣離岸風電國產化過程中，面臨以下五大挑戰：
1.政策與審查機制的不確定性：國產化政策及後續審查機制缺乏穩定性與透明度，對業界信心造成負面影響。
2.核心技術掌握於外商：關鍵技術、系統與技術驗證多由國外廠商掌控，台灣本地廠商難以準確評估自身能力與優勢。此外，國內外業者在企業文化與合作模式上存有認知差異，進一步增加產業合作的難度。
3.產業能力與國際標準的落差：台灣廠商在工程品質、工安標準、發電技術知識以及管理人才方面，與國際開發商的要求仍有一定差距。
4.學習曲線與開發時程的衝突：國產化所需的學習時間與離岸風電併網時程間存在矛盾，導致產業發展步調與開發目標難以同步。
5.國產化與國際化的兩難：如何在促進國產化的同時保持國際競爭力，是現階段台灣離岸風電產業的核心挑戰。
為克服上述挑戰，研究者建議，應聚焦於促進國內外廠商間的合作，以培養基礎競爭力。同時，應透過靈活法規裁量權及建立投資基金機制等政策工具，營造有利於優秀廠商進入市場的環境。除此之外，鼓勵出口並穩定本地廠商對產業未來的信心，亦應成為政策考量的重點。人才培育方面，應以發電技術與管理知識的累積為核心，提升產業專業人才的國際競爭力。此外，全民對離岸風電發展的認同感是推動政策落實的重要因素。政府應強化與民眾的互動與溝通，廣泛收集社會意見，作為政策制定的參考依據，從而建立具前瞻性與社會共識的能源轉型法規框架。台灣離岸風電國產化的推動，需在政策穩定性、產業合作模式、人才培養及公眾支持之間取得平衡。唯有透過全面性的策略與措施，台灣才能成功建構完善的離岸風電供應鏈，實現能源自主與永續發展的目標，並在國際再生能源市場中占有一席之地。

Taiwan’s energy self-sufficiency rate is a mere 2%, underscoring the urgency of advancing renewable energy development. As technological advancements reshape the global wind power industry, Taiwan has joined other nations in integrating offshore wind energy into its renewable energy and energy transition strategies. Under Taiwan’s green energy policy, the government aims to increase renewable energy’s share of total power generation to 20% by 2025, with offshore wind power projected to contribute 5.5 GW. The Ministry of Economic Affairs (MOEA) has devised a three-pronged strategic approach to foster the development of the offshore wind sector: tapping into the domestic market, establishing wind power industry zones, and promoting industrial integration. This strategy focuses on key areas, including underwater foundations, onshore power infrastructure, wind turbine components, maritime engineering, and shipbuilding, with the ultimate goal of building a localized offshore wind power supply chain. Despite these efforts, the localization of Taiwan’s offshore wind power industry faces significant hurdles. These challenges are rooted in five primary factors:
1.Policy Uncertainty and Review Mechanisms: Inconsistent localization policiesand the need for continuous review mechanisms undermine the confidence ofstakeholders and hinder long-term planning.
2.Foreign Dominance of Core Technologies: Key technologies, systems, andtechnical certifications are controlled by foreign manufacturers. This limits theability of Taiwanese companies to accurately evaluate their production capacitiesand comparative advantages, while also exposing cultural and operationaldifferences between domestic and international players.
3.Industrial Gaps in Capability: Taiwanese manufacturers face difficulties inmeeting foreign developers' stringent requirements for industrial safety,foundational knowledge of power generation, and management expertise.
4.Misalignment of Schedules: The learning curve for localization competes with theparallel timelines of project development, creating resource and time constraints.
5.Localization vs. Internationalization: Striking a balance between achievinglocalization goals and maintaining competitiveness in the global market remains apersistent dilemma.To address these challenges, fostering effective collaboration between foreign anddomestic manufacturers is imperative. Researchers emphasize the importance of cultivating foundational competitiveness through cooperative approaches, supported by flexible regulatory frameworks and targeted incentives such as investment fund mechanisms. These measures can create a conducive environment for capable manufacturers to enter the market while addressing industry skepticism about government policies:
1.Industrial Confidence and Market Stability: Strengthening the confidence ofTaiwanese manufacturers in the future development of the offshore wind marketshould be prioritized alongside initiatives to encourage exports.
2.Talent Development: Efforts to develop expertise should center on powergeneration knowledge and management capabilities, equipping the workforce withskills tailored to industry demands.
3.Public Engagement: Securing public support and approval for offshore wind powerprojects is critical. Incorporating public feedback into the development of energytransition frameworks can enhance regulatory and policy designs, achieving greateralignment with societal expectations.Reaching a consensus among stakeholders is essential for cultivating offshore windtalent, ensuring sustainable management, and realizing the long-term benefits of Taiwan’s renewable energy ambitions. By addressing these structural and operational challenges, Taiwan can position itself as a competitive player in the global offshore wind industry while advancing its energy transition goals.

論文審定書 ii
誌謝 ii
摘要 iii
Abstract iv
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 4
第三節 研究流程 5
第二章 產業現況 6
第一節 離岸風電發展脈絡 6
第二節 離岸風電產業及供應鏈現況 24
第三節 國內離岸風電四大系統與國產化現況 32
第三章 文獻探討 40
第一節 產業競爭優勢鑽石模型分析 41
第二節 產業五力分析 45
第四章 研究設計 49
第一節 研究方法 49
第二節 訪談對象 52
第五章 研究發現 57
第一節 國內離岸風電產業現況分析 57
第二節 國內離岸風電四大系統分析比較 64
第三節 四大系統國產化之困境與成因分析 73
第四節 針對現有困境提出因應之道 90
第六章 結論與建議 105
第一節 研究結論 105
第二節 理論與實務內涵 107
第三節 研究限制與未來研究方向 108
參考文獻 110

一、中文部分
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