警察的職責是強化社會治安以及維護交通秩序，為因應社會變遷所產生的亂象，工作項目日趨複雜，無論男女基層員警皆須服外勤服勤。在人力不足的缺口下，應付過重的工作量，分駐（派出）所必須以二十四小時輪班的方式隨時待命，基層員警時常處於作息不正常的狀態，連帶工作、家庭與生活品質受到影響。在過去以男警為主力的性別隔離時期，多半認為男警只要專心工作，組織不用為員工考慮家庭照顧責任或生活平衡，但這個問題隨著女性投入警力的比例日增，以及國內性別平等意識的提升，愈來愈受重視。
研究將探討服勤制度對基層員警工作與家庭衝突所帶來的困境，比較大輪番與三班制之間的差異、男女警的看法、對士氣的影響以及主管在人力調派上的挑戰。本文結合質化研究與量化研究，透過深度訪談與簡易問卷的方式搜集資料，以高雄市新興分局、三民一分局以及左營分局的分駐（派出）所所長、基層員警為研究對象，其中深度訪談對象共為35人，問卷回收數量為169份。從員警的工作經驗、內部服勤制度的運行，來檢視他們的工作型態、對個人生活造成的影響，以及不同服勤制度中的家庭平衡策略。
本研究發現大輪番服勤時間不固定，基層員警缺乏休閒生活、與家人的見面時間受到剝奪。三班制相對生活比較規律，能培養自己的興趣，並且有充分的時間與家人相處。整體而言，不論目前在三班制還是大輪番服務的警員，多數都偏好三班制的服勤制度。然而欲實施三班制，警界認為須達到一定人數門檻才能運作。因此警察單位作為「性別化組織」的情形依舊，也使女警面對較高的角色衝突，在職涯規畫上多仍期望能轉往內勤，男警則必須扮演好「經濟提供者」角色，因此容易感到壓力。從多元化管理的角度重新檢討並調整組織制度的編排與配套資源，才是解決基層員警繁重且不友善服勤制度的出路。

The duty of the police is to strengthen public security and maintain traffic order. In order to cope with social disorder, their work are becoming more complicated. All the policemen and policewomen are required to serve the field. Due to staff shortage, the police have to accept excessive workload, and hence are obligated to work in a 24 hours shift. Their work-family balance and living quality are seriously affected. This situation finally got attention with the rising proportion of women becoming police.
This study explores the dilemma between the work and family conflicts brought by the shift totating system, and compares the difference between the rapid-rotating shift system and the three-shift system in terms of the influence on morale and perceptions of the front-line police. This study combines qualitative and quantitative approaches, and collects data through in-depth interviews and questionnaires. Respondents of this study are from the Xingxing Branch, Sanmin Yi Branch and Zuoying Branch in Kaohsiung City. There are 35 in-depth interview respondents, and 169 collected questionnaires.
This study finds that the rapid-rotating shift system, given the irregular schedule, deprives the leisure life and the family time of the police. The three-shift system provides the police more time to get along with their families and have good rest, and therefore is generally more endorsed. There is a threshold of 35 staff for a police station to implement the three-shift system, however, so most police stations are still adopting the old rotating sysetm. As a result, many policewomen plan to transfer to the internal position in their career path, and policemen have to endure the same pressure because of their expected role of "economic provider". The masculinist police stereotype is hence sustained. In conclusion, this research suggests that the rapid rotating system of the front-line police needs to be redesigned from a diversity management perspective.

論文審定書 ................................ ................................ ................................ ................... i
謝誌 ................................ ................................ ................................ .............................. ii
摘要 ................................ ................................ ................................ ............................. iii
Abstract AbstractAbstractAbstract Abstract ................................ ................................ ................................ ...................... iv
第一章 緒論 ................................ ................................ ................................ .......... 1
第一節 研究背景 ................................ ................................ ........................... 1
第二節 研究動機 ................................ ................................ ......................... 11
第三節 研究目 的與研究問題 ................................ ................................ ...... 12
第二章 文獻探討 ................................ ................................ ................................ . 15
第一節 性別化組織 ................................ ................................ ..................... 15
第二節 工作、家庭與生活平衡的概念及做法 工作、家庭與生活平衡的概念及做法 ................................ ........... 19
第三節 外勤警察值及士氣相關研究 外勤警察值及士氣相關研究 ................................ ...................... 23
第三章 研究設計 ................................ ................................ ................................ . 29
第一節 研究方法 ................................ ................................ ......................... 29
第二節 研究場域與對象 ................................ ................................ ............. 31
第三節 研究工具 ................................ ................................ ......................... 38
第四節 研究流程 ................................ ................................ ......................... 46
第四章 研究發現 ................................ ................................ ................................ . 47
第一節 警察勤務與對大輪番及三班制之偏好 警察勤務與對大輪番及三班制之偏好 ................................ ........... 47
第二節 大輪番與三班制對工作士氣的影響 大輪番與三班制對工作士氣的影響 ................................ ............... 63
第三節 服勤制度對員警工作家庭平衡的挑戰與因應策略 服勤制度對員警工作家庭平衡的挑戰與因應策略 ........................ 78
第五章 結論與建議 ................................ ................................ ............................. 99
第一節 研究結論 ................................ ................................ ......................... 99
第二節 政策建議 ................................ ................................ ....................... 103
第三節 研究限制與後續建議 ................................ ............................ 107
參考文獻 ................................ ................................ ................................ .................. 109

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