新型冠狀病毒(COVID-19)衝擊全球經濟，這意外的「病毒」，觀光旅遊產業首當其衝，不論在商務或觀光旅遊需求上皆面臨急凍，對飯店住宿、餐飲宴會、航空運輸、娛樂產業…等影響甚鉅。對整體觀光旅遊產業鏈帶來前所未有的變化與挑戰。
此次的衝擊將所有不管大中小型旅行社全部打回原形，台灣飯店龍頭晶華與旅行社龍頭雄獅兩位董事長在接受商周的專訪談到：「活下來」，就是他們在這次疫情下共同的主題。
如何撐下去，會是我們需要面對的最大課題，公司沒有現金流，原有的員工如何安排，公司要面對的種種難題，在在都考驗著公司的高層主管、經營者。雖然台灣的疫情受到控制，但是全台灣3990家旅行社要如何因應下去，什麼時候會到頭，政府的補助3個月由4到6月，但觀光局也宣布目前旅行社出入團禁令到7月31日，後續應該如何因應，沒有人能知道。目前國內旅遊在6月接連零確診與多日無本土案例出現報復式國內旅遊，將台東、花蓮、台中、墾丁、宜蘭等地的住房拉高，離島假日的機位、住房，假日皆滿，但是這些國內旅遊對全台灣的旅行社能有多少的幫助呢？龐大的管銷、人事成本，都不知道如何因應，目前業者就只能走一步算一步。
本研究探討台灣旅行社對於COVID-19的影響和因應之道，我們從災害管理的四個階段：備災、回應、復原和減災四個構面上的想法和作法，重要的策略包括制定傳染病應對方案、減少對於人力的依賴、善用政府補助款來強化員工教育訓練和開拓市場等，希望能夠提供台灣旅行業與未來遇到類似災害的因應之道。

The new type of coronavirus (COVID-19) has impacted the global economy. This unexpected “virus” has hit the tourism industry, whether in business or tourism traveling demands. The entire tourism industry, including hotel accommodation, catering, banquets, air transportation, and entertainment, almost freeze it operations in a very short period of time. It has brought unprecedented changes and challenges to the overall tourism industry chain. This impact brought all travel agencies, be they large, medium or small, back to their original forms. The chairmen of a leading chain restaurants Jinghua and a leading travel agency company Xiong-Shi received a special interview with Commercial Weekly. They both stated “Survival” be the single most important issue under the circumstances.
“How to survive?” will be the biggest issue we need to face. Without cash flow, how does a company arrange the employees, and the various problems that the company must face are all testing the company's senior management and operators. Although the epidemic in Taiwan is under control, how should the 3,990 travel agencies in Taiwan continue to respond when the business is nearly non-existent? When will it end? Despite the 3-month government compensation plan from April to June, however, the Tourism Bureau also announced the current travel ban on group entry and exit until July 31. Currently, nobody knows how to react in the future. In June 2020, domestic tourism has experienced zero confirmed cases for many days. The compensatory consumption in domestic tourism has increased and the accommodation costs have raised in Taitung, Hualien, Taichung, Kenting, Yilan and other places. The air tickets and accommodation on holidays to outlying islands are all full, but we still cannot ensure how much it will help travel agencies across Taiwan. Without knowing how to cope with the huge marketing and personnel costs, the industry can only learn and take one step at a time.
This study explores how travel agencies have impacted by COVID-19 and how they deal with COVID-19. We utilize the theory on the four stages of disaster management: disaster preparedness, response, recovery and disaster reduction for analysis. The important strategies include formulating infectious disease response plans, reducing dependence on manpower, and making good use of government compensation to strengthen employees’ education, training and expand markets. Hopefully, the result of this research could help the tourism industry in Taiwan to deal with similar disasters in the future.

論文審定書 i
誌 謝 ii
摘 要 iii
Abstract iv
目錄 v
圖目錄 vi
表目錄 vii
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 2
第三節 研究流程 4
第四節 研究範圍與限制 5
第二章 產業衝擊與現況 6
第一節 台灣旅遊業產業現況 6
第二節 新型冠狀病毒(COVID-19)對旅行業之衝擊 11
第三節 現況分析 14
第三章 文獻探討 21
第一節 災害管理模式 21
第二節 扎根理論 23
第三節 SARS因應之相關研究 25
第四章 研究方法與流程 26
第一節 研究架構 26
第二節 研究模式與方法 26
第三節 訪談對象及內容大綱 27
第五章 研究結果分析 29
第一節 歷史影響 29
第二節 訪談結果 32
第三節 訪談結論 35
第六章 結論與建議 36
第一節 研究結論 36
第二節 給政府建議 36
第三節 管理意涵 37
參考文獻 38
附錄一 訪談（調查）問卷 40
附錄二 世界各國因應新型冠狀病毒相關旅遊警示和公告 42

一、 中文文獻
王价巨、馬士元、張賢龢、單信瑜、姚大鈞、王文祿、陳永芳、林志豪、吳豪哲、李旉昕、洪士凱（2009）。災害管理：13堂專業的必修課程。五南出版。
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華書賢（2017）。兩岸交流對臺灣非傳統安全之威脅－以SARS為例。中央警察大學公共安全研究所碩士論文。
陳麗淑（2004）。後SARS時期社區民眾對SARS疾病認知、態度、行為及其相關因素之探討－以嘉義縣為例。高雄醫學大學公共衛生學研究所碩士論文。
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中央社（2020年3月20日）。疫情重創觀光旅遊業 央行：難有V型反彈。新頭殼Newtalk新聞。取自https://newtalk.tw/news/view/2020-03-20/378277
交通部觀光局全球資訊網－觀光市場統計概述。「109年4月觀光市場概況摘要」。取自https://admin.taiwan.net.tw/ActivitiesDetailC003320.aspx?Cond=94ccdacf-ddd9-4ac4-ace6-cfb6704a64fc.
交通部觀光局全球資訊網－觀光局統計資料庫。「用數據看觀光」。取自https://stat.taiwan.net.tw/
交通部觀光局全球資訊網－業務統計。觀光業務資料庫「旅行業家數統計」。取自https://admin.taiwan.net.tw/FileUploadCategoryListC003330.aspx?CategoryID=30e44dce-8629-4b34-af24-5082bf7f7f25
高洺塗（2020年2月22日）。高洺塗觀點：政府救觀光永遠就只有一種套路。《風傳媒》。取自www.storm.mg/article/2316982

二、 英文文獻
Mileti, D.S., (1999). Disasters by Design https://zh.m.wikipedia.org/zh-tw
Charmaz, K. (2000). Constructing Grounded Theory: A Practical Guide Through Qualitative Analysis. Thousand Oaks, CA: Sage Publications.