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博碩士論文 etd-0721120-231419 詳細資訊
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論文名稱
Title
地方政府育兒資源中心協力治理之研究:以高雄市為例
Collaborative governance of local child care resource centers:The case of Kaohsiung City
系所名稱
Department
畢業學年期
Year, semester
語文別
Language
學位類別
Degree
頁數
Number of pages
116
研究生
Author
指導教授
Advisor
召集委員
Convenor
口試委員
Advisory Committee
口試日期
Date of Exam
2020-07-28
繳交日期
Date of Submission
2020-08-21
關鍵字
Keywords
地方政府、育兒政策、協力治理、公私協力、育兒資源中心
Collaborative governance, Public-private partnership, Parenting policy, Child care resource center, Local government
統計
Statistics
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中文摘要
現今少子化情況下,中央及地方政府極力推廣育兒政策,如生育補貼、托育福利政策、設立育兒資源中心等,營造優質之育兒環境。高雄市政府於2012年起,運用本市公有低度使用之國宅、市場、學校等閒置空間,籌設提供0至6歲幼兒服務之育兒資源中心。政府單位藉由與受託單位共同經營,在互惠參與及整合資源的過程中,利用公私協力方式提供優質服務,希冀營造友善育兒城市。
過去育兒資源中心相關研究,討論之重點聚焦於民眾使用之滿意度或服務品質等議題,鮮少探究政府與受託單位合作育兒資源中心的協力關係。因此本研究依據Ansell及Gash(2008)協力治理模型為理論基礎,探討高雄市政府與受託單位營運育兒資源中心協力治理之過程,並採用多種個案研究法,挑選職業工會、大專院校及基金會三種類型之母機構作為個案對象,利用深度訪談法探悉10名受託單位人員及3名政府單位人員彼此互動情形,以協力起始階段、協力過程及協力結果三大面向發展問題作為研究的軸心,藉以了解不同類型之受託單位與政府單位協力治理合作的關係。
研究顯示受託單位是基金會及職業工會的母機構帶有使命,辦理之活動會融入母機構的理念,並挹注資金及遊教具等母機構資源予育兒資源中心。大專院校則可以提供母機構學生之實習機會,並可引入師資解決家長育兒的問題,但對於辦理之活動則需加強對家長的實用性,另受限於大學學校之相關規定,經費的部分可能無法投入太多至育兒資源中心。
對於育兒資源中心的成效,政府單位及受託單位皆持有正向的評價,而基本上受託單位執行之成果可達到政府訂立契約上的規定,但是政府單位希望受託單位可以產出更有品質的服務內容,達到育兒資源中心在地化的目標。另一方面受託單位希望政府能以共同合作模式的觀點,考量受託單位面臨人力的困境或執行委託案中遇到的困難,能夠更站在他們的立場設想並解決問題。
Abstract
In the face of the declining birth rate, central and local governments in Taiwan are promoting various child care policies, such as child birth subsidies, child care welfare policies, and establish child care resource centers. In particular, governments and partner organizations work together to operate child care resource centers.
Prior research on child care resource centers focuses on client satisfaction and the quality of care resource services, but rarely examines the collaborative dynamics between the government and partner organizations. Therefore, this research uses Ansell & Gash’s(2008)collaborative governance model to explore the collaborative governance process in the context of Kaohsiung City. Adopting the case study method, this study selects three types of partner organizations (professional association, universities and foundations) and conducts in-depth interviews with thirteen public and private managers.
The results show that organizational missions matter in the initial stage of collaboration, given the differences among three types of partner organizations. As for the outcomes of child care resource centers, both the government and partner organizations have positive perceptions. Basically, partner organizations fulfill the contract requirements. Nevertheless, the government hopes that partner organizations can provide more quality service contents, and achieve the goal of localizing of the child care resource centers. On the other hand, partner organizations hope that the government can take into account their difficulties and help solve their problems.
目次 Table of Contents
論文審定書 i
謝誌 ii
摘要 iii
Abstract iv
第一章、緒論 1
第一節、研究背景 1
第二節、研究動機 8
第三節、研究問題與目的 10
第二章、文獻回顧 12
第一節、協力治理之相關研究 12
第二節、臺灣育兒政策之相關研究 27
第三章、研究設計 33
第一節、研究流程 33
第二節、研究途徑 34
第三節、研究個案 35
第四節、資料蒐集方法 36
第四章、研究發現 44
第一節、協力起始階段 44
第二節、協力過程 49
第三節、協力結果 80
第五章、結論與建議 86
第一節、主要發現 86
第二節、研究建議 89
第三節、研究限制 93
第四節、未來研究方向 93
參考文獻 95
附錄一 101
附錄二 104
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