隨著中國大陸提出「一代一線」的對台策略與惠台措施後，南台灣在兩岸關係中的重要性逐漸上升，兩岸青年與基層民眾的交流也受到重視，並且帶動一波西進熱潮，吸引台灣青年赴陸就學、就業或創業。
本文以公共事務管理整合架構(PAM)作為研究之架構，並採用跨域治理方法解析南台灣青年赴陸創業就業議題的事實判斷、價值判斷與人際判斷，並輔以互動管理會議與深度訪談，從民間產學與南台灣青年之角度探討赴陸創業就業議題。
在互動管理之分析，選擇於2017年6月舉行的《如何研擬推進一帶一路與自貿區政策下的閩台合作項目與青年就業創業策略》以及2018年6月舉辦的《臺灣青年走出去―如何鼓勵赴大陸就業創業之策略研擬》兩場會議，根據互動管理之結果，專家學者及參與者認為 「兩岸南南合作」可以作為南台灣青年赴陸創業就業議題之解決方案，藉由兩岸南南合作的民間交流機制與平台，擴大現有的功能與範圍，依台灣南部交流與合作的相關內容，提升兩岸社會經濟交流層次，透過兩岸社會民間團體組織的力量，加強兩岸交流合作並協助南台灣青年創業就業。
最後分別透過與已赴陸和欲赴陸創業就業共26位南台灣青年之訪談，試圖了解南台灣青年對於赴陸創業就業的背景因素、準備工作與看法，而訪談青年認為赴陸之主要因素為中國大陸的薪資與發展前景。有鑑於此，兩岸合作有助解決南台灣之經濟困境，民間產學則可作為連接兩岸之媒介。

The importance of southern Taiwan in Cross-Strait relations is in increase after proposal of “one generation and one stratum”, a preferential policy and strategy targeting at Taiwanese citizens. Cross-Strait interaction at a citizen level and among youth receive more attention, which makes they prevalent to move westward to Mainland China, attracting Taiwanese youth’s study, employment, and startup in Mainland China.
Public Affairs Management (PAM) was adopted as the framework in this study. This study also adopted an analytic method in cross-domain governance to explain and analyze the fact judgement, value judgement, and interpersonal judgement on the issue of startup and employment in Mainland China from southern Taiwan youths, along with interactive management conference and in-depth interviews to explore the issue of southern Taiwan youth startup and employment in Mainland China from perspectives of non-governmental industry and academia .
Interactive management analyses were based on two conferences, including “Approaches to the Exploration and Study of the Cooperative Projects between Fujian and Taiwan under the Policies of Belt and Road Initiative and Free Trade Zones and Strategies for Youth’s Employment and Startup” in June 2017, and “Taiwan Youth Step Out - How to Encourage Employment and startup in mainland China” in June 2018. According to the results for interactive management, experts, scholars, and participants considered “Cross-Strait South-South Cooperation” as a feasible resolution for the issue of entrepreneurship and employment in China among youths from southern Taiwan, adopted the mechanism and platform of Cross-Strait South-South Cooperation to expand extant functions and scope to upgrade Cross-Strait social and economic interaction according to the relevant contents of cooperation in southern Taiwan, and adopted Cross-Strait social and non-governmental organization to strengthen Cross-Strait interaction and cooperation and assist youths from southern Taiwan with employment and entrepreneurship.
In the end, this study conducted interviews with 26 youth from southern Taiwan who were already involved with employment and entrepreneurship in China to understand the background factors, preparation, and opinions of youths from southern Taiwan. Interviewed youths attributed their movement to China mainly to the salary and prospects in China. Therefore, Cross-Strait cooperation ameliorates the economic difficulty in southern Taiwan and non-governmental industry and academic may serve as the bridge across the Strait.

論文審定書 i
誌謝 ii
摘要 iii
Abstract iv
目錄 vi
圖目錄 vii
表目錄 vii
第壹章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機 3
第三節 研究課題與目的 3
第四節 研究架構與流程 4
第貳章 文獻回顧 8
第一節 兩岸交流政策演變 8
第二節 青年創業探討 10
第三節 中國大陸創業政策探討 12
第四節 兩岸青年交流相關研究 16
第五節 南台灣青年就業困境 17
第六節 中國大陸惠台措施與廈門優惠政策 20
第七節 社會系統與個體角色 23
第八節 公共事務管理整合參考架構(PAM) 26
第九節 跨域治理研究架構 28
第參章 研究方法設計 32
第一節 跨域治理分析 32
第二節 互動管理 41
第三節 深度訪談法 47
第肆章 研究發現與分析 50
第一節 策略提案對應PAM架構 50
第二節 互動管理次級資料分析 52
第三節 互動管理分析之總結 55
第四節 已赴陸創業就業之南台灣青年訪談分析 56
第五節 欲赴陸創業就業之南台灣青年訪談分析 65
第伍章 結論與建議 71
第一節 結論 71
第二節 建議 72
第三節 研究限制 73
參考文獻 75
附錄 82
附錄一 已赴陸創業就業之南台灣青年訪談大綱 82
附錄二 欲赴陸創業就業之南台灣青年訪談大綱 83
附錄三 中國大陸各地之惠台措施 84

一、英文部分
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